Le mardi 30 septembre 2008

Service minimum dans les écoles : des élus réagissent !

Service minimum : la loi et le (mauvais) esprit de la loi

Ci-dessous le texte publié par les maires de plusieurs villes de l’Yonne. A diffuser sans réserve...

La loi du 20 août 2008 qui a été votée dans l’urgence et sans concertation, instituant le service minimum d’accueil dans les écoles maternelles et élémentaires publiques en cas de grèves des enseignants, est pour nous une ineptie qui remet en cause le rôle précis de l’école qui doit être avant tout éducatif.

Cette loi, qui oblige les communes à mettre en place de nouvelles structures pour «  rendre service » aux familles, est un leurre. Et un nouveau transfert de charges de l’Etat vers les collectivités locales.

Pourquoi ce service d’accueil doit-il être à la charge des communes, alors que le conflit conduisant à la grève oppose un employeur, en l’occurrence l’Etat, à ses propres agents ? Imagine-t-on demander, aussi, aux communes de distribuer le courrier en cas de grève à la Poste, de soigner les malades lors d’un débrayage à l’Hôpital ? Si ce gouvernement voulait, par conviction et idéologie, mettre en place un tel service, pourquoi ne le fait-il pas lui-même ? Il prétend avoir les crédits pour financer ce service. Pourquoi ne recrute-t-il pas lui-même ce personnel d’accueil ? Nous mettrons les locaux scolaires à sa disposition.

En fait tout s’éclaire quand on lit la loi. Il s’agit bien d’accueillir les enfants, aux frais de la commune, « lorsque les enseignements ne peuvent leur être délivrés, en raison de l’absence imprévisible de leur professeur et de l’impossibilité de le remplacer ». Ce service minimum n’est donc pas seulement un recours un jour de grève. Il vaut également en cas de maladie, ou d’absence. Voilà ce que prévoit cette loi pour masquer les conséquences des suppressions de postes massives. On supprime des remplaçants pour faire appel à de l’accueil communal.

Certes les enfants seront « accueillis ». Comme ils l’ont toujours été pour les familles ayant des problèmes pour les faire garder. Mais accueillis par qui et dans quelles conditions ? La commune devra trouver, en moins de 48 heures, une personne sans compétences particulières, pour assurer la garderie. Quand on pense aux exigences énormes pour les qualifications du personnel et les taux d’encadrement dans les centres de loisirs, les crèches, les restaurants scolaires, les associations sportives, autant de légèreté laisse rêveur !

Mesure démagogique en direction des familles, cette loi vise surtout à cacher la misère budgétaire organisée, à aller vers une municipalisation de l’école. Où sera l’égalité des chances entre les enfants des campagnes isolées, des quartiers difficiles, et ceux des communes riches ?

Au-delà des principes même (l’école a pour rôle majeur nous semble t-il, la transmission des savoirs, de favoriser l’intégration et la socialisation…), les difficultés matérielles d’application rendent ce texte, de fait, impossible à mettre en œuvre dans la plupart des communes, dans des conditions de sécurité acceptables pour les écoliers.

Face à cette situation, la réponse des élus, des parents avec leurs associations, des enseignants avec leurs syndicats, doit être coordonnée.

Ensemble, nous serons capable de renvoyer l’Etat à ses responsabilités et nous prendrons les nôtres dans l’intérêt des enfants, des familles et de l’école de la République.

Jean-Yves Caullet (Maire d’Avallon), Guy Ferez (Maire d’Auxerre), Daniel Paris (Maire de Sens), François Meyroune (Maire de Migennes), Cyril Boulleaux (Maire de Villeneuve sur yonne), Bernard Moraine (Maire de Joigny) et André Fourcade (Maire de Tonnerre).

* Texte de la loi n° 2008-790 du 20 août 2008

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